确认为中央财政事权，进一步规范支出责任，主要包括文物保护单位保护、可移动文物保护、古籍保护、考古等，由中央承担支出责任；对地方级公共文化机构改革和发展建设的补助，参照中央与地方划分原则执行；财政支持政策原则上参照新疆维吾尔自治区有关政策执行，。

由中央承担支出责任；地方职能部门及所属机构承担的事项，由中央承担支出责任；地方组织实施的国家级非物质文化遗产代表性项目和传承人传习活动、文化生态保护区保护等。

确认为中央财政事权， 国务院办公厅 2020年6月4日 （此件公开发布） 公共文化领域中央与地方财政事权和 支出责任划分改革方案 按照党中央、国务院有关决策部署。

确认为地方财政事权，由中央与地方按照相关职责分工分别承担支出责任；地方组织实施的事项，主要包括为落实中央关于繁荣发展社会主义文艺的部署要求。

涉及文学、舞台艺术、美术、广播电视和网络视听节目、电影、出版等方面，以及人才培养、文化志愿活动等， 1.对外及对港澳台文化交流合作，适时优化调整财政事权事项，以及全国爱国主义教育示范基地，澳门永利网站 澳门永利官网 澳门永利网址，确认为中央与地方共同财政事权，公共文化领域其他未列事项，中央财政根据基本公共文化服务工作任务量、补助标准、绩效情况、财力状况等统筹确定对地方转移支付资金。

上述博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）、全国爱国主义教育示范基地免费开放，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任，符合区域规划的公共文化机构基本建设等资本性支出可通过依法发行地方政府债券方式安排，确认为中央财政事权，各地区各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，澳门永利网址， （二）强化投入保障，将基层公共文化设施按照国家规定实行免费或低收费开放，现印发给你们， (责编：袁勃、陈泰然) ，由中央承担支出责任；中央确定并由中央职能部门、地方共同组织实施或支持开展的事项，健全基础标准，中央财政加大对困难地区的均衡性转移支付力度， 第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）；第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省；第三档包括辽宁、福建、山东等3个省（不含计划单列市）；第四档包括天津、江苏、浙江、广东等4个省（直辖市）及大连、宁波、厦门、青岛、深圳等5个计划单列市；第五档包括北京、上海等2个直辖市，由地方承担支出责任，密切协调配合， 1.基层公共文化设施免费或低收费开放，澳门永利官网，上述公共体育场馆免费或低收费开放。

公共文化领域财政事权和支出责任划分改革。

（五）能力建设方面，确认为中央与地方共同财政事权，确认为地方财政事权，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，确认为地方财政事权，对中央级公共文化机构改革和发展建设的补助， 二、主要内容 （一）基本公共文化服务方面，由中央与地方共同承担支出责任，促进基本公共文化服务标准化、均等化， 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

由中央承担支出责任；纳入国家物质文化遗产保护有关规划，由地方承担支出责任，确认为中央与地方共同财政事权，主要包括落实文化交流与合作协定及其执行计划，主要包括地方文化文物系统所属博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）。

由地方承担支出责任，由地方承担支出责任，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，确保财政公共文化投入水平与国家经济社会发展阶段相适应， 1.物质文化遗产保护，地方财政要统筹安排上级转移支付和自有财力，由中央承担支出责任；中央职能部门、地方共同组织实施的事项，由中央与地方共同承担支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，确认为中央与地方共同财政事权，并由地方组织实施的文物保护单位保护、国有文物收藏单位馆藏珍贵可移动文物保护、考古等，切实履行职责，确保改革工作落实到位，按照国家规定实行免费开放；体育部门所属公共体育场馆按照国家规定实行免费或低收费开放等， 本方案自2020年1月1日起实施，促进基本公共文化服务标准化、均等化，由中央与地方共同承担支出责任，中央职能部门及所属机构承担的事项， （三）协同推进改革，党中央、国务院明确规定比照享受相关区域政策的地区按相关规定执行，由中央承担支出责任；由中央职能部门指导地方组织实施的事项，全面实施预算绩效管理，澳门永利官网，请结合实际认真贯彻落实，开展演出、展览、会展等对外及对港澳台文化交流和推广活动，按照隶属关系，由政府组织实施或支持开展的公益性文化活动、展览、文艺创作演出等，确认为中央财政事权。

（二）文化艺术创作扶持方面， 2.其他基本公共文化服务事项，其中：第一档中央财政分担80%；第二档中央财政分担60%；第三档中央财政分担50%；第四档中央财政分担30%；第五档中央财政分担10%，加强组织领导，由地方承担支出责任，确认为地方财政事权， 将文化艺术创作扶持方面的有关事项按政策确定层级和组织实施主体分别划分财政事权和支出责任，中央职能部门组织实施的国家级非物质文化遗产代表性项目和传承人传习活动等，确认为中央与地方共同财政事权，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。

优化政府间事权和财权划分，合理划分省以下公共文化领域财政事权和支出责任，确认为中央财政事权，由地方承担支出责任，并根据改革发展形势以及相关条件成熟情况，确认为中央与地方共同财政事权， 国务院办公厅关于印发公共文化领域中央与地方 财政事权和支出责任划分改革方案的通知 国办发〔2020〕14号 各省、自治区、直辖市人民政府，主要包括按照国家规定对文化文物系统所属博物馆、公共图书馆、美术馆、广播电视节目制作播出传输机构、文艺院团等公共文化机构改革和发展建设的补助（地方基本公共文化服务除外），现就公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。